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原食药监局和原卫计生委在2017年4月发布的《关于企业食堂食品安全的管理规定》第九条中规定，企业引入社会经营的食堂，应选择取得食品经营许可资质的单位，并建立准入和退出机制。不得将企业食堂承包给没有资质的单位和个人经营，严禁社会经营单位将食堂经营进行分包或转包。但该规定并未经省司法厅审查，该规定有效力吗？
省局2019年发布了粤市监规字〔2019〕2号文，第25条规定，对外承包的单位食堂，应当提交与承包者签订的承包合同复印件以及承包者具有相应食品经营管理能力的证明文件。这其中的“证明文件”究竟指的是什么？
如果单位食堂（甲方）原来为自营，且办理了食品经营许可证，但现在如果要将食堂外包，外包单位（乙方）有一定的实力，承包的其他项目点也有食品经营许可证，如乙方要承包甲方的食堂，在甲方有食品经营许可证且未过期的情况下，乙方还要重复办证吗？还有与乙方营业执照一致的住所也需要办食品经营许可证吗？

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答复内容

您好，您咨询的问题回复如下：

一、2017年，原省食药监局制定《关于企业食堂食品安全的管理规定》，当时的法制审查职能部门是省政府法制办，该规定已经原省政府法制办审查备案，是规范性文件。
二、粤市监规字〔2019〕2号文第二十五条规定“承包者具有相应食品经营管理能力的证明文件”，对应的是该文件第七条“食品经营管理”的经营项目，即证明文件是指承包者应取得含有经营项目为“食品经营管理”的食品经营许可证。

如乙方要承包甲方的食堂，在甲方有食品经营许可证且未过期的情况下，乙方的食品经营许可证经营项目应含有“食品经营管理”，并且许可证在有效期内。

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